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六盘水市文体广电新闻出版局公共服务窗口运作工作制度
日期:2016-09-09 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:


  六盘水市文体广电新闻出版局公共服务窗口(以下简称窗口)是市人民政府为深化行政许可制度改革、切实转变政府职能、提高行政效率、优化投资环境、促进廉政建设、推动我市经济社会跨越式发展,按照建设法制政府、责任政府、诚信政府、服务政府的要求,建立的行政许可综合性服务机构。宗旨是为公众提供”公开、透明、高效、便民”的服务。业务范围是:依法行政,统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定;政策法规咨询与服务;协调、监督相关事项的办理。为充分体现窗口的服务宗旨,更好地发挥窗口的职能作用,窗口实行以下运作规程。
  一、设立公共服务分窗口,健全行政许可服务体系
  按照行政许可法的规定,在本窗口设立统一受理行政许可申请送达行政许可决定的公共服务窗口。为便于窗口的工作联接本单位确联络员一名,联络员的主要职责是:负责所在部门与中心的日常一工作联系;负责督促、落实中心交办或分中心、窗口受理的行政许可事项的办理;按时参加联络员工作会议,落实会议议定事项;负责将分中心、窗口行政许可事项的受理:办结情况及时抄告中心;负责所在部门行政许可工作动态、信息、报表、总结的收集、整理、报送工作。
  二、行政许可的受理
  窗口的受理范围是:凡涉及所在部门职能职责的行政许可事项,都是窗口的受理范围。
  按照“便民”的原则,申请人既可以六盘水市人民政府公共服务中心(以下简称中心)提交申请,也可向窗口提交申请。申请人向中心提交申请的,由中心受理后及时移交有关职能部门办理;申请人向窗口提交申请的,由窗口受理后按照窗口工作制度办理。窗口受理的行政许可事项,联络员应在受理、办结时按要求及时抄告中心,便于中心协调督办,避免重复受理。
  中心和窗口在受理过程中执行首问负责制、一次告知制和收件回执制。负责接待申请人的第一人即为首问责任人,首问责任人对属于本部门职责范围内的事项,要按照规定立即接办,不得推诿;对不属于本部门职责范围内的事项,要告知申请人向有关部门申请。申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的必须当场或者在5日内一次性书面告知申请人需要补充更正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。申请人提交的行政许可申请不论受理与否,都应进行登记并出具加盖专用印章和注明日期的书面回执。
  受理中涉及收费的,由各部门依据法律、法规设定的收费项目,按照物价部门核定的收费标准,使用财政部门监制的票据收取相关费用,逐步推行”部门开票、银行收款、财政统管”的管理方式。
  三、行政许可的办理
  中心交办窗口受理的行政许可事项,按照以下“五件五制”分类进行办理:
  (一)特殊件“绿色通道”办理制
  特殊件是投资规模较大、产业带动性强、关联度高的投资项目或市人民政府交办的其他事项,经中心认定为特殊件后,即进入行政许可“绿色通道”召开行政许可联席会议进行联合办理。
  (二)即办件直接办理制
  即办件是由具有行政许可职权的职能部门依照行政许可法和有关法律、法规的规定,可以当场或当天办结的事项.即办件受理后由职能部门立即办理。
  (三)承诺件承诺办理制
  承诺件是指办理程序较为复杂,需经审查或现场勘验等,不能当场或当天办结的事项。承诺件受理后,应向申请人书面承诺办结期限,承诺期限最长不得超过法定期限。
  (四)联办件联合流转办理制
  联办件是指需两个以上部门审批的事项。联办件受理后,窗口须及时将申请材料移交首个办理部门,首个办理部门办理完毕后又移交下一个部门办理,最后返回到受理部门。
  (五)上报件责任办理制
  上报件是指经市级部门初审后需报上级有关部门审批的事项。上报件受理后,承办部门应在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级部门。
  四、行政许可决定的送达部门作出的行政许可决定按照“谁受理、谁送达”的原则送达申请人。中心受理的由中心送达,窗口受理的由窗口送达。作出准予决定的,必须自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件或者加贴标签、加盖印章;作出不予决定的,须书面说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

 





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